Las 13 iniciativas seleccionadas son:

 

1. Promoviendo el compromiso empresarial en la lucha contra la corrupción.

Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento, (CIPPEC), Argentina.

Esta iniciativa apunta a facilitar la adopción de reformas institucionales que reduzcan la corrupción en la relación entre el Estado y las empresas del sector privado para mejorar las condiciones de competitividad del mercado, promoviendo el compromiso del sector privado. Para ello, el proyecto se propone desarrollar las siguientes líneas de acción: 

 

• Identificar prácticas, sistemas y normas públicas que incentivan actos de corrupción entre las empresas y el Estado.
• Promover propuestas de reformas que minimicen los incentivos para cometer hechos de corrupción.
• Colaborar con los organismos de control en la detección de “malas prácticas”, fortaleciendo su labor.
• Comprometer al sector empresario —a través del mantenimiento de la iniciativa en el tiempo— en la lucha anticorrupción.

 

 2. Decreto 692/09: promoviendo su correcta implementación en las empresas estatales santafesinas.

Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento, (CIPPEC), Argentina.

La inciativa se dirige a promover la correcta implementación de la normativa de acceso a la información en la Provincia de Santa Fe, cooperando con la autoridad de aplicación del Decreto 692/09. El propósito es mejorar la transparencia y competitividad del sector público santafesino; en especial, de las empresas estatales Aguas de Santa Fe y Empresa Provincial de Energía.

Las líneas de acción del proyecto son: 

 

• Conocer e identificar las condiciones en que se gestiona la información en la empresa Aguas Santafesinas y la Empresa Provincial de Energía.
• Difundir al interior de ambas empresas la normativa vigente y los mecanismos que garanticen, a través de su correcta implementación, el derecho de acceso a al información pública.
• Promover iniciativas de transparencia activaen la Empresa Provincial de Energía y en Aguas Santafesinas.
• Elaborar un documento de sistematización de la experiencia que permita su replicabilidad en otros distritos nacionales y subnacionales.

 

 

3. Promoción de regulación de la gestión de intereses en la Argentina a nivel subnacional.

Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento, (CIPPEC), Argentina.

Promover normas que regulen el lobby en distritos subnacionales de la Argentina y favorecer la competitividad del mercado a través de la promoción de normas transparentes respecto del ejercicio de la gestión de intereses empresariales. A tales efectos, se propone implementar un proyecto piloto  en dos municipios: Rosario y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

4. Fortalecimiento del Ministerio Público para la Recuperación de Activos de la Corrupción.

Universidad de San Andrés, (UDESA), Argentina.

UDESA se propone contribuir con la Procuradoría General de la Nación (PGN), a través de la Oficina de Coordinación y Seguimiento de los Delitos contra la Administración Pública (OCSDAP), en sus esfuerzos por orientar la persecución penal hacia la recuperación de activos en hechos de corrupción.

Las líneas de acción a desarrollar por el proyecto son las siguientes:

 

• Capacitación del personal de la OCSDAP.
• Capacitación a otros integrantes del Ministerio Público y Fiscal.
• Colaboración con la OCSDAP en la confección de un protocolo de investigación patrimonial para ser utilizado regularmente por los fiscales federales argentinos.
• Asesoramiento técnico a la OCSDAP en, al menos, dos casos en trámite.

 

 

5. La Cooperación Internacional como mecanismo para la investigación de la corrupción.

Universidad de San Andrés, (UDESA), Argentina.

El proyecto busca mejorar la investigación y la persecución penal de hechos de corrupción —y de otras modalidades de criminalidad económica compleja— a través de una utilización más generalizada y efectiva de los mecanismos de la cooperación internacional en materia penal, que permita además la recuperación para el erario público del producto de aquellos delitos.

En Argentina y, con notables excepciones, en general en América Latina, la cooperación internacional en materia penal continúa aferrada al paradigma tradicional, que concibe como principal problema el de la extradición de los sospechosos que pudieran haberse fugado al territorio de otro Estado. Asimismo, en la Argentina se plantea otra serie de cuellos de botella, tanto a nivel legal como de diseño institucional.

La modificación de este estado de cosas exige impulsar una serie de medidas relacionadas con la organización institucional del Estado y la capacitación de los funcionarios del Ministerio Público Fiscal y del Poder Judicial.

6. Promoviendo compras electrónicas para el desarrollo del Gobierno Federal.

Fundación Poder Ciudadano, (FPC), Argentina.

El objetivo general del presente proyecto es instalar en la agenda estatal la relevancia de la implementación de un sistema de compras electrónicas a nivel del gobierno federal, de manera que se transforme en una política pública en el mediano-largo plazo. Para ello, se incidirá sobre los distintos stakeholders dentro del Poder Ejecutivo Nacional (Jefatura de Gabinete de Ministros y Oficina Nacional de Contrataciones) y del Poder Legislativo (diputados y senadores).

Argentina no cuenta con un sistema integral de compras electrónicas. A partir del año 2006, con el dictado del Decreto 1818/06 se establece el procedimiento de “Trámite simplificado” para los procesos de Contratación Directa utilizando en forma obligatoria el Sistema Electrónico para compras y contrataciones cuyos montos no superen los $10.000. (US$ 2.600 aprox.). El alcance de la norma es acotado, considerando que el Estado argentino ha realizado compras y contrataciones por $ 2.726 millones en 2008. Por otro lado, a 3 años de la sanción de la normativa, los resultados concretos han sido insuficientes.

En este sentido, la necesidad de la implementación de un sistema que transparente las compras y contrataciones realizadas con fondos públicos, resulta fundamental, incidiendo a su vez en la eficiencia y eficacia de la gestión del estado en el uso de dichos recursos.

 

7. Sistema de Información y Monitoreo de las Obras Públicas (SIMOP) en Bolivia.

Cámara Boliviana de la Construcción, (CABOCO), Bolivia.

CABOCO se propone fomentar la transparencia y ejercer participación e incidencia de control social en los procesos de licitación, gestión y ejecución de obras públicas en Bolivia, con base en la herramienta SIMOP Bolivia, ya implementada como un piloto en el Departamento de La Paz. En la ocasión, se trata de darle alcance nacional. A tales efectos, las líneas de acción a desarrollar son:

 

• Hacer el proyecto inclusivo y llegar a todo el país, incluyendo potenciar el uso del SIMOP por nuevos actores sociales estipulados en la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional (como el Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyo, CONAMAQ y otros actores).
• Transferencia de la plataforma para que otros sectores y otras organizaciones lo apliquen o repliquen, tanto a nivel nacional como internacional.
• Difusión masiva por los medios de comunicación.
• Capacitación masiva a la Sociedad Civil y Pueblos Originarios.
• Autosostenibilidad del SIMOP Bolivia.

 

 

8. El Acceso a la información, herramienta principal del control de la corrupción en la Patagonia.

Fundación Centro de Estudios Patagónicos, (CEP), Argentina.

La iniciativa se propone promover la utilización de las normas locales y provinciales de acceso a la información existentes en la región por parte de los ciudadanos y medios de comunicación de manera de contar con herramientas efectivas en la lucha contra la corrupción.

Las líneas de trabajo a llevar a cabo por el proyecto son:

 

• Tres talleres por jurisdicción en Viedma, Bariloche y Ushuaia sobre el Derecho a Acceso a la información y su utilización.
• Al menos seis pedidos de acceso a la información efectivamente realizados ante los gobiernos de Tierra del Fuego, Río Negro, Viedma, Bariloche y Ushuaia.
• Treinta pedidos de acceso a la información en total, sobre aspectos presupuestarios, del sistema de compras y contrataciones, entre otros.
• Armado de seis Informes y publicación de notas periodísticas donde se mencione los resultados de la información obtenida a través de la utilización de las respectivas normativas de acceso a la información.

 

 

9. Índice de Transparencia Activa.

Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública, (CAInfo), Uruguay.

La iniciativa de CAInfo apunta a monitorear los sitios web de los organismos públicos a los efectos de observar y documentar los niveles de cumplimiento de cada uno de las obligaciones de transparencia activay sus actualizaciones, así como a establecer si las herramientas de acceso a la información de los diferentes organismos fueron diseñadas para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, promover el control social y la participación. Y partir de ese estudio se generarán tres productos:

 

• Índice de Transparencia Activa, para calificar el cumplimiento de las distintas variables que los organismos deben publicar, de acuerdo a las obligaciones que les asigna en esa materia la Ley 18.381.
• Catálogo cualitativo de buenas y malas prácticas a partir de los sitios web monitoreados.
• Recomendaciones para mejorar los sitios web que se encuentren por debajo de estándares mínimos y para desarrollar la política de transparencia activa como cultura del Estado.

 

 

10. Accesibilidad y Transparencia: Promoción del ejercicio del derecho al Acceso a la Información Pública en la Provincia de Córdoba, Argentina.

Fundación Ciudadanos 365, (C365), Argentina.

La iniciativa se propone potenciar la conciencia ciudadana y mejorar los mecanismos de control del accionar del Estado en la provincia de Córdoba a través de la activación de flujos de producción y demanda de Información Pública que amplíen la participación social. A tales efectos desarrollarán las siguientes líneas de acción:

 

• Analizar y determinar temas prioritarios donde el incumplimiento de la normativa,  la falta de claridad en el accionar del Estado o la importancia de determinada información hagan pertinente la interposición de un pedido de información;
• Activar un mecanismo sistemático de solicitudes de información pública en los niveles municipal y provincial de Córdoba;
• Activar un mecanismo sistemático de interposición, en caso de proceder, del recurso de amparo ante la Justicia y seguimiento de su trámite;
• Desarrollar actividades de formación y concientización, a nivel ciudadano, gubernamental y empresarial, sobre la importancia de la información pública y sus mecanismos de producción y difusión;
• Visibilizar y difundir las actividades del proyecto y sus resultados.

 

 

11. Fomento en las empresas formoseñas de la Responsabilidad Social Empresarial con base en prácticas no corruptas y de transparencia fiscal.

Centro de Empleados de Comercio – Filial Formosa, (CEC), Argentina.

El CEC se propone concientizar, sensibilizar y capacitar a quienes toman decisiones en las empresas (dueños, gerentes, etc.) en torno a la importancia de un accionar fiscal transparente, con prácticas no corruptas, en un marco de competencia leal (mediante la planificación fiscal) y devolviendo a la comunidad en la que actúa la empresa beneficios directos mediante la implementación de programas de Responsabilidad Social Empresarial. Para ello se propone lograr tres metas concretas al finalizar la ejecución del proyecto en relación a las empresas que aceptaron vincularse al mismo:

1.      Que perciban tácitamente los beneficios de una planificación fiscal basada en la transparencia y prácticas no corruptas.

2.      Que cuenten con Códigos de Ética.

3.      Que implementen programas de RSE en el ámbito local.

 

12. Programa de apoyo al fortalecimiento de la transparencia y de las condiciones de competencia en la provisión de insumos al Estado Santafesino. Proyecto piloto: mapa de transparencia y accesibilidad de las contrataciones en hospitales públicos.

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales, (INECIP), Argentina.

INECIP se propone contribuir a evitar la generación de nichos de corrupción a través del mejoramiento del sistema de contratación de proveedores del Estado santafesino en el ámbito de los hospitales públicos. Para ello se procurará identificar situaciones normativas, culturales y de gestión que condicionan la posibilidad de una concurrencia libre y transparente, impidiendo un juego justo en el mercado de las contrataciones publicas. Para ello se desarrollarán las siguientes líneas de acción:

 

• Detectar los factores de riesgos de corrupción en las contrataciones por parte de los hospitales públicos. Producto: “Mapa de condiciones para la Transparencia”
• Elaborar propuestas de cambio para cada problema detectado en el mapa de riesgo. Producto: “Compendio de Propuestas”
• Desarrollar un proyecto de reingeniería de los procesos de compras. Producto: “Manual de procedimientos”
• Sensibilizar a los actores estatales y no estatales en torno a esta problemática a través de la difusión de los resultados de la experiencia. Productos: publicación de un informe sobre la experiencia, talleres de trabajo con los operadores del Ministerio de Salud, conferencias dirigidas a los operadores del Poder Ejecutivo en general, reuniones de trabajo con operadores clave del sector público y privado, presentaciones para público en general, artículos de divulgación y apariciones en la prensa.

 

 

13. Diseño de un sistema de difusión y capacitación para el ejercicio del derecho acceso a la información pública en la provincia de Santa Fe.

Fundación Ejercicio Ciudadano, (FEC), Argentina.

La iniciativa tiene como propósito la capacitación de líderes sociales y funcionarios responsables de las diferentes áreas del Gobierno de la provincia de Santa Fe, en el manejo del Decreto Nº 692/09 del Poder Ejecutivo Provincial, que regula el mecanismo de acceso a la información pública, en colaboración con la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público del Ministerio de Justicia y DDHH de la Provincia de Santa Fe.

Las líneas de acción a desarrollar son:

 

• Capacitar a 75 líderes sociales de la provincia de Santa Fe en el uso de la herramienta de libre acceso a la información pública.
• Sensibilizar al personal de la Administración Pública en el compromiso y buen funcionamiento de la herramienta de libre acceso a la información pública.
• Relevar el funcionamiento de la herramienta de libre acceso a la información pública en diferentes dependencias estatales.
• Informar sobre el funcionamiento de la herramienta de libre acceso a la información pública en la administración pública provincial.
• Confeccionar un manual para el uso de la herramienta de libre acceso a la información pública y elaborar pedidos de información.
• Difundir la herramienta de libre acceso a la información pública.